人社部发﹝2009﹞152号
各省、自治区、直辖市人力资源社会保障（劳动保障）厅（局），新疆生产建设兵团劳动保障局：
根据就业促进法关于“建立失业预警制度”的规定和国务院《关于做好当前经济形势下就业工作的通知》（国发﹝2009﹞4号）关于“建立失业动态监测制度”的要求，决定在全国建立失业动态监测（企业岗位动态监测，以下称失业动态监测）制度。现就有关问题通知如下：
一、充分认识建立失业动态监测制度的重要性
建立失业动态监测制度，对企业岗位变化情况实施动态监测，是贯彻落实就业促进法的重要内容，是加快建立失业预警制度的重要基础性工作，对更好地把握经济形势变化对就业、失业的影响，有针对性地采取预防和调控失业的政策措施，进一步促进就业和稳定就业具有重要意义。各地要充分认识建立失业动态监测制度的重要性，采取有效措施，把工作做实做好。要通过开展失业动态监测，及时、准确掌握监测企业岗位增减情况，为分析判断监测地区就业失业形势提供信息支持，提高宏观决策的针对性和科学性。
二、认真把握工作要求，扎实开展监测工作
各地要按照“突出重点、稳步实施”的要求，在充分做好相关准备工作的基础上，尽快开展监测工作，监测内容和具体操作方法应简便易行，注重实效。在确定监测企业时，应在本地区经济发展和就业总量中有一定代表性的行业中进行选择，监测数据要客观反映所选监测企业岗位变化情况，同时要与其他相关统计数据对比分析，确保质量。在认真完成规定监测任务的同时，鼓励各地创造性地开展工作，创新工作方法，逐步完善监测内容。
三、加强组织领导，形成协调有序的工作机制
各地要切实加强组织领导，加强与有关部门的沟通和协调，做好行业、企业的宣传工作，争取各方面的支持和配合。根据失业动态监测工作的特点，加快建立协调有序的工作机制，明确牵头部门和配合单位，落实任务、责任和工作经费。抓紧制定本地区实施方案，尽快确定监测企业，按时建立监测企业从业人员情况基础数据档案，组织开展监测企业经办人员政策和业务培训。要及时催报、汇总和分析监测数据，按要求形成监测分析报告，并于2010年2月10日前将首次监测数据及分析报告向我部就业培训技术指导中心报送。失业动态监测实行按月报送，省级人力资源社会保障部门应于每月10日前向我部报送监测分析报告（遇法定节假日顺延）。
失业动态监测工作其他事宜按《关于开展失业动态监测工作的实施方案》的有关要求处理。工作中遇到的重大问题，请及时与我部联系。
附件：1.失业动态监测城市名单（略）
2.关于开展失业动态监测工作的实施方案（略）
人力资源和社会保障部
二○○九年十一月十八日
